Когда процедура банкротства в России станет посильной и необременительной

Категория: Информация Опубликовано: 11-04-2020, 21:58 Просмотров: 440

Нет файлов для скачивания
Здравствуйте уважаемые читатели и подписчики. Сегодня хочу поднять тему важного законопроекта, разрешающего во внесудебном порядке признавать гражданина банкротом.

Данный вопрос очень актуален, поскольку как адвокат, я как никто другой знаю о жалобах граждан, которые сводятся к единому: человек попадает в безвыходную ситуацию, в которой платить по кредиту нечем; возросшие до небес штрафы и пени платить нечем; банкротство себе не позволить, поскольку для него опять же нужны деньги. Таким образом гражданам только и приходится бегать от коллекторов и терпеть от них различные унижения.

Знает об этой проблеме и Президент России, который затронул ее в инициативах, заявленных народу 25 марта 2020 года:

Четвертое. Ещё одна зона риска – это кредиты граждан. Понятно, что при резком сокращении доходов выплачивать долг в прежнем режиме трудно или просто невозможно. Предлагаю предусмотреть каникулы как по потребительским, так и по ипотечным кредитам.

О чём идёт речь. Если человек попал в сложную жизненную ситуацию, а именно: его месячный доход резко сократился, более чем на 30 процентов, у него должно быть право временно приостановить обслуживание своего долга и пролонгировать его. Разумеется, без всяких штрафных санкций.

Прошу Банк России предусмотреть аналогичный механизм пролонгации кредитов и для индивидуальных предпринимателей. Если выплата долга в силу объективных причин оказывается в принципе невозможной, то и в этом случае гражданин не должен попадать в тупик, становиться заложником требований кредиторов. Процедура банкротства должна быть посильной и необременительной.

Еще до объявления карантина - 13.02.2020 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о внесудебном порядке признания гражданина банкротом.

Из пояснительной записки к законопроекту следует:

По данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве у 70 - 80 % граждан - должников, вступающих в процедуру банкротства, инвентаризация не выявила имущества, с помощью которого можно погасить долги. В 2018 году число судебных решений о признании граждан несостоятельными выросло в 1,5 раза по сравнению с 2017 годом, в среднем до 44 ООО шт. В среднем 65 - 75 % кредиторов ничего не получают по итогам банкротства. При этом с каждым годом количество дел о банкротстве граждан неуклонно растет. Число реабилитационных процедур уменьшается, а это значит, что доходы граждан не позволяют реструктуризировать долг. Указанное свидетельствует, что в большинстве своем судебное рассмотрение таких дел о банкротстве является трудоемким, малоэффективным и дорогостоящим. Настоящий проект федерального закона направлен на введение нового для Российского законодательства внесудебного порядка признания гражданина банкротом. Сопровождение внесудебного порядка банкротства гражданина предлагается возложить на арбитражного управляющего, который будет обязан проверить соответствие гражданина предъявляемым законом требованиям и удостоверить данный факт. После чего он размещает сведения о возбуждении внесудебного порядка банкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Последствия возбуждения внесудебного порядка сопоставимы с последствиями введения реструктуризации долгов, в частности прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина. В течение года кредиторы и уполномоченные органы имеют право подать заявление о признании должника банкротом в суд в общем порядке. Также указанный срок предоставляется в целях улучшения жизненной ситуации гражданина, поиска более высоко оплачиваемой работы, вступления в наследство. О возникновении указанных обстоятельств гражданин обязан сообщить арбитражному управляющему и своим кредиторам. Внесудебный порядок в данном случае прекращается. В противном случае - через год внесудебный порядок завершается наступлением банкротства гражданина в силу закона. Важным аспектом, предусмотренным проектом федерального закона, также является бесплатность сопровождения данного порядка для гражданина. Вознаграждение арбитражному управляющему, а также возмещение его расходов на публикацию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве будет выплачиваться из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан, формируемого национальным объединением саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на основе взносов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. При этом сопровождать процедуру банкротства смогут только арбитражные управляющие, состоящие в саморегулируемой организации, являющейся членом национального объединения саморегулируемых организаций, которое установит порядок и сроки выплаты вознаграждения и возмещения расходов арбитражному управляющему саморегулируемой организацией. Принятие настоящего проекта федерального закона будет способствовать снижению нагрузки на суды, повышению доступности и эффективности банкротства для граждан.

Я напомню, что еще на стадии принятия законопроекта Председатель Государственной думы Вячеслав Володин также сообщил, что действующий закон о банкротстве физлиц рассчитан на людей с долгами свыше 500 тыс. руб. Процедура эта дорогая (около 100 тыс. руб.) и проходит через суд. Однако Государственная Дума «Вводит новый механизм, когда человек, не имеющий возможности полностью выплатить долг в размере от 50 тыс. до 500 тыс. руб., сможет обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке. При этом услуги арбитражного управляющего (его гонорар за работу и все расходы по делу) будут полностью оплачены из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан. Для самого должника они будут бесплатными». Кто сможет воспользоваться упрощённой процедурой банкротства? Человек должен быть официально безработным или иметь доход ниже прожиточного минимума на члена семьи. У него не должно быть имущества (за исключением того, на которое нельзя обратить взыскание), а денег на счетах — не больше 50 тыс. руб.

На какой стадии законопроект о списании безнадежных долгов по платежам граждан-банкротов

Согласно данным, отраженным на официальном сайте Государственной Думы по состоянию на 08.04.2020 года, законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части внесудебного банкротства гражданина № 792949-7 был зарегистрирован 12.09.2019 года.

И уже 13.02.2020 года законопроект был принят в первом чтении, с представлением поправок. Ожидаем принятие законопроекта во втором и третьем чтении. В случае его принятия законопроект попадет в Верхнюю палату Федерального собрания для одобрения.

Что мы имеем сейчас?

Владимир Путин 07.04.2020 года подписал закон, расширяющий перечень случаев, когда платежи в государственный бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию. Документ, включающий в этот список соответствующую возможность при банкротстве граждан, размещен на официальном сайте правовой информации.

До этого бюджетный кодекс содержал закрытый перечень случаев признания безнадежными долгов по платежам в госбюджет. Среди прочего к ним относились банкротство индивидуальных предпринимателей, ликвидация юрлиц и смерть граждан.

Подписанный главой государства закон расширил этот перечень, включив в него пункты о признании банкротом гражданина, не являющегося ИП, а также исключение юрлица по решению регистрирующего органа из ЕГРЮЛ.

В документе также прописаны положения, допускающие возможность признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в случае освобождения физического лица от исполнения наказания в виде штрафа в порядке амнистии или помилования. Также речь идет о случаях, когда суд считает взыскание невозможным, например, из-за истечения отведенного на это срока.

Но этот не тот закон, который разрешает гражданам во внесудебном порядке признавать себя банкротом

Учитывая, что законопроект № 792949-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части внесудебного банкротства гражданина уже слушался в первом чтении, а 25 марта в ходе обращения к гражданам Владимир Путин поднял данный вопрос, - остается ждать и надеяться, что принятие законопроекта, согласно которому процедура банкротства станет посильной и необременительной, состоится в ближайшее время.

Если Вы желаете узнать больше о проблеме просроченных кредитов, действующей процедуре банкротства и правильному общению с коллекторами - смотрите повтор прямого эфира передачи "Важная тема".