Поможет ли внедряемый искусственный интеллект побороть эпидемию в Москве

Нет файлов для скачивания
Посланием президента РФ Федеральному Собранию от 15 января 2020 года, поставлена задача обеспечить создание собственных стандартов и развитие технологий, которые определяют будущее, в частности, технологий искусственного интеллекта (далее - ИИ).

07.02.2020 года во исполнении вышеуказанной задачи в Государственную Думу внесен законопроект «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в Москве и внесении изменений в ст. 6 и 10 ФЗ «О персональных данных». 

Его авторы — первый заместитель председателя ГД Александр Жуков и член комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Белых. 24.04.2020 года указанный законопроект был подписан президентом.

Итак, согласно указанному закону с 1 июля 2020 года в городе Москве проводиться эксперимент по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта, а также последующего возможного использования результатов применения искусственного интеллекта (специальный правовой режим).
Срок проведения эксперимента — 5 лет.

Целями установления экспериментального правового режима являются:

1. обеспечение повышения качества жизни населения;
2. повышение эффективности государственного или муниципального управления;
3. повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в ходе внедрения технологий искусственного интеллекта;
4. формирование комплексной системы регулирования общественных отношений, возникающих в связи с развитием и использованием технологий искусственного интеллекта, по результатам установления экспериментального правового режима.

Задачами установления экспериментального правового режима являются:

1. создание благоприятных правовых условий развития технологий искусственного интеллекта;
2. апробация технологий искусственного интеллекта и результатов его применения в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве;
3. оценка эффективности и результативности установления специального регулирования по результатам установления экспериментального правового режима.

Основными принципами установления экспериментального правового режима являются:

1. прозрачность экспериментального правового режима;
2. защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение безопасности личности, общества и государства;
3. недискриминационный доступ к результатам применения искусственного интеллекта.

Определять и регламентировать: условия, требования, порядок разработки, создания, внедрения и реализации ИИ-технологий, а также механизм обработки обезличенных персональных данных, указанный закон делегирует Правительству города Москвы. 

Какими будут указанные ИИ-технологии, в законе не уточняется, лишь упоминается, что мэрия будет определять порядок и случаи передачи изображений собственниками городских фото- и видеокамер, а также контролировать обработку обезличенных персональных данных участниками эксперимента. При этом оговаривается, что обезличенные персональные данные, полученные в ходе эксперимента, нельзя передавать не участвующим в нем лицам. Эти данные должны храниться на территории Москвы.

Что входит в противоречивое понятие «обезличенные персональные данные» в законе также не объясняется.

В эксперименте смогут участвовать юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Москве и участвующие в разработке или обороте технологий искусственного интеллекта, а также товаров и услуг, сделанных на его основе. 

Указанные лица должны подать соответствующие заявки, после чего они будут включены в специальный реестр. Участие в для указанных лиц является добровольным. 

Однако при совершении сделок, направлении юридически значимых сообщений и совершении иных юридически значимых действий участник экспериментального правового режима обязан уведомлять лиц, не являющихся участниками экспериментального правового режима, о наличии у него статуса участника экспериментального правового режима и указывать на применение в отношении его актов правительства города Москвы, принятых в соответствии с указанным Федеральным законом. 

Таким образом даже те лица, которые не собираются участвовать в эксперименте, вынужденно в него попадут через гражданско-правовые отношения с участниками эксперимента.

Также стоит отметить, что в полномочия правительства города Москвы входят случаи обязательного применения и (или) учета результатов применения искусственного интеллекта в деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и подведомственных им организаций. 

Фактически это означает, что все муниципальные службы города Москвы будут обязаны внедрять в свою работу искусственный интеллект. 

Таким образом за выполнение работы по разрешению проблем москвичей будет отвечать искусственный интеллект.

В целях формирования стратегических направлений совершенствования механизмов экспериментального правового режима, в том числе мониторинга экспериментального правового режима, будет образован координационный совет экспериментального правового режима.

По результатам проведения эксперимента координационный совет экспериментального правового режима подготавливает и представляет в Правительство Российской Федерации предложения о целесообразности или нецелесообразности внесения изменений в законодательство Российской Федерации. 

То есть по сути о целесообразности распространении использования ИИ на территории всей России на опыте города Москвы.
Достигнет ли своих целей указанный эксперимент и выполнит поставленные перед ним задачи покажет время.  

Также не понятно,  поможет ли внедряемый искусственный интеллект побороть эпидемию в Москве  , если конечно к моменту его внедрения она не стихнет.